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县级以上地方人民政府如何推行清洁生产?

作者:admin 来源:原创 日期:2011/9/17 11:40:45 人气: 标签:人民政府如何推行清洁生产
导读:人民政府如何推行清洁生产?地方政府推行清洁生产应重点考虑以下几项主要工作:(1)转变观念、加强领导实施清洁生产的首要问题是更新观念。更新观念的关键是各级…
人民政府如何推行清洁生产?
地方政府推行清洁生产应重点考虑以下几项主要工作: 
(1)转变观念、加强领导
实施清洁生产的首要问题是更新观念。更新观念的关键是各级政府官员与企业领导观念的更新,要通过举办各种学习班、培训班,对他们进行清洁生产法律法规、政策、实施的意义、实现途径、实施方法与运行机制的培训,从而转变观念,提高认识。 
实施清洁生产涉及到经济贸易、发展计划、财政、金融、科技教育、环保等多个部门,只有各有关部门协调配合,共同努力,清洁生产才能取得实效。 
应将清洁生产纳入宏观经济政策中,把产业政策和环境政策衔接起来,使工业增长同提高能源、资源利用率、减少污染相协调。使环境政策由末端治理转向生产全过程控制,改变环保与经济发展对立的状况。 
必须加强组织协调和宏观决策,政府主管部门要制定和指导实施清洁生产规划,制定清洁生产的经济政策与措施,建立清洁生产示范工程和示范区,总结、推广清洁生产经验。 
(2)明确地方推行清洁生产的目标
目前,一些地方的工业、农业、科技和环保部门在本地区发展规划中对经济发展、科技进步以及节能、降耗、控制污染和改善生态环境都有明确目标,这构成了一个综合目标的集合体,可作为推行清洁生产行动的起点。在此基础上根据各地方的实际情况制定地方推行清洁生产的目标,清洁生产目标可以有短期目标和长期目标。 
(3)统筹规划,分步实施
我国尚处于工业化进程的初级阶段,生产力水平普遍还比较低,仍以粗放经营的传统工业发展模式为主,主要工业产品的单位能耗、物耗、水耗等大大高于世界先进水平。我国又是个发展中国家,经济发展刚刚起步,不少地区刚刚摆脱贫困,资金短缺,人均资源拥有量低,文化教育水平比较落后。因此,我国开展清洁生产工作,必须坚持从基本国情出发,按照国家总体部署和地方推行清洁生产的目标,统一规划,突出重点,分步实施,落实职责,全面推进。 
(4)组织建立专门的机构
建立相应的机构是推行清洁生产的一个重要措施。由于清洁生产立足于生产环保一体化的原则,所以不能单独由某一个部门来独立完成,应由主管部门统一负责,建立相应机构,广泛听取专家的建议和评估意见,指导工作的开展。要建立地方或行业清洁生产技术中心和必要的专家队伍,协助决策部门制订政策,制订工作计划,提供技术咨询,组织协调清洁生产工作的开展。 
(5)建立示范工程
在推行清洁生产的初始阶段,有必要建立示范工程,以树立榜样,以点带面,推动全面工作。各地可以选择有代表性的行业和企业,率先开展示范试点,总结经验,逐步推广。
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